施政報告2026前瞻｜$2500學生津貼重推夢碎？消息指拒無差別派錢 附最新學童支援

施政報告2026前瞻政策/措施倡議

行政長官李家超將於2026年9月16日（本周三）在立法會發表《香港第一個五年規劃》及任內第五份《施政報告》。

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公布形式：首次將《香港第一個五年規劃（2026—2030）》與年度《施政報告》同日發表，體現一脈相承的長遠戰略與年度落實關係。

行程安排：周三發表後，周四（17日）將出席「行政長官互動交流答問會」，下午舉行記者會及晚間出席電視論壇。

新學年開學已一個月，不少家長交完書簿費、校服費後，開支壓力明顯上升。眼見教科書價格年年攀升，社會一度出現聲音，期望政府重推$2500學生津貼，然而從目前消息來看，今次呼聲同樣難以扭轉政府立場，家長恐怕要繼續承受相關開支。

$2500學生津貼難復活？拆解政府堅持背後原因

$2500津貼對不少家庭而言是開學前的重要支援，自2019年推行以來，一直是全港幼稚園、小學及中學家庭的開學津貼。不過此計劃已於2025年財政預算案中取消，2026/27學年（即現時所處的學年）已是連續第二年沒有這筆津貼。早前有立法會議員再次倡議重推該筆津貼，理由正是新學年書價高昂，加重基層家庭壓力。不過，據傳媒引述消息透露，政府立場依然堅定：

• 當局考慮到公共財政紀律，強調要善用公帑資源
• 政府認為現有書簿津貼等措施更能精準幫助有需要的基層家庭
• 對於「無差別通派」的做法，政府立場一直未變，即不會再向所有學生一筆過發放津貼

大學非本地生限額：8大暫不再加碼

除了學生津貼，另一個教育界關注議題就是大學非本地生限額。特首李家超於2023年施政報告宣布，將資助專上院校非本地生限額由20%倍增至40%；去年施政報告再度調高，令2026/27學年起限額增至50%。

香港大學校長張翔早前曾接受傳媒訪問時，倡議政府進一步將限額提升至70%，並引述哈佛大學為例，指世界頂尖學府非本地生比例相當高，有助提升本地生的國際化視野，但強調本地生數目絕對不能減少。

不過這項建議目前未獲當局採納。據指，今學年各大學非本地生申請人數雖然按年上升，但普遍未用盡50%上限，加上學生宿舍供應緊張，「城中學舍」等政策仍待落實，校園設施承受能力亦是重要考量因素。因此新一份施政報告，暫時不會再進一步調高非本地生限額。以下為大學非本地生限額歷年變化：

學生精神健康支援：三層應急機制去向如何？

除了財政議題，施政報告對學生精神健康及自殺問題亦有所着墨，尤其是支援有風險學生的「三層應急機制」。有關機制原本在全港中學恆常化推行，同時在高小試行，試行期已於今年8月底屆滿。教育局局長蔡若蓮早前已表示，會延續現有措施直至另行公布，反映機制有機會進一步延長，甚至演變成恆常化安排。以下為機制重點內容：

• 針對高風險學生設有及早識別及支援機制
• 涵蓋全港中學及高小學生
• 原定試行期已於2026年8月31日屆滿
• 教育局表明會延續現有安排，直至有新公布

《施政報告2026》將於今年9月16日連同《香港五年計劃》同日公佈，市民可以密切留意最新消息。