護士畢業即失業?政府發3000字長文駁「搵工難」 護協列9大聲明反擊:有聯網凍結招聘

文: 陳嘉蕙
1小時前

【護士失業 / 政府 / 醫管局 / 護協反擊 / 香港醫療 / 職場求職 / 護士人手】本港護士人力規劃與就業前景近期引發社會高度關注,前線護士與政府連日隔空交鋒。政府昨日(29日)發3,000字文章,引用多項數據強調公營醫療體系依然急需人手,並堅持「本地培訓優先」原則;然而,香港護士協會(護協)隨即發表9項聲明正面交鋒,直指應屆畢業生求職受阻、甚至面臨長期失業,雙方各執一詞,讓護士人手爭議陷入膠著。

數據對壘:官宣「獲聘率達99%」 VS 護協揭「失業半年的現實」

根據政府公佈的數據,本港對護士服務的需求依然殷切。雖然醫管局護士流失率已回落至5.4%,但公院目前仍有約3,200個職位空缺。當局指出,2025年約有2,500名護士畢業生應徵醫管局職位,在完成評核的申請人中,獲聘比例高達99%;且現時醫管局任職的註冊護士中,有99.8%屬於本地培訓,顯示本地護士始終是公院主力。私立醫院方面亦面對招聘困難,例如有私院出現40個空缺卻僅25人應徵。

不過,護協引述會員查詢及問卷調查指出,應屆畢業生求職困難屬不爭事實。部分畢業生寄出數十封求職信均石沉大海,甚至失業長達半年。護協認為,本地培訓學額已由2016/17學年的3,200個大增至2024/25學年的5,000個,加上私營市場經濟環境欠佳,導致入門級崗位競爭加劇,求職週期大幅延長。

輸入外勞:政府強調「僅佔0.2%」 vs 護協要求「訂立退場機制」

針對外界對引進非本地培訓護士的疑慮,政府澄清,截至2025年底,透過有限度及特別註冊引入的非本地護士佔整體比例不足0.5%,且近7成屬短期交流或臨床培訓。在醫管局內任職的非本地護士僅約50人,佔總數不足0.2%,引入少量人員純粹為促進專業交流,絕不會影響本地畢業生優先入職的權益。

護協則回應指,雖然非本地護士現時佔比極低,但在本地學額大幅增加的情況下,政府必須審慎檢視引入外來人手的規模與節奏。護協強調並非一味反對引進外地人才,但要求當局訂立清晰機制,確保只有在本地護士確實不足時才啟動輸入,並設立數據導向的觸發條件及定期檢討退場機制,嚴格保障「本地護士就業優先」。

醫院招聘實況:官方稱為人手增長 vs 前線爆料「聯網凍結招聘」

在招聘策略方面,政府表示公營醫療體系的護士人數近年持續增長,從2016年的23,500人增至2026年的29,000人,10年內增加了23%(5,500人),反映醫管局積極改善護工與病人比例,並致力提供穩定崗位。

然而護協透露,前線反映的實際情況與官方數據存在落差。部分醫院聯網為達到節省開支的目的,採取凍結招聘或減少臨時護士等手段。這意味著即便整體取錄數字上升,個別聯網或部門的招聘節奏仍可能被放緩,進而阻礙應屆畢業生順利入職。

新職級風波:「護理保健師」是填補空缺還是搶飯碗?

為應對社福界長期照顧的需求,政府正落實《基層醫療健康藍圖》,並為社福界設立「護理保健師」專屬職級。社署制定的專業文憑課程時數約760小時,內容參照登記護士訂立。政府強調,護理保健師與登記護士屬不同專業職級,培訓目標與執業範圍各有不同,不應混為一談。

但護協表達了深切疑慮,認為「護理保健師」的工作範圍與登記護士高度重疊,在院舍環境下可執行相當於登記護士的護理程序。院舍營辦者在資源有限下,可能傾向以護理保健師替代登記護士,從而壓縮登記護士的就業空間。此外,護理保健師的培訓總時數僅為760小時,與登記護士需完成的1,600小時臨床實習差距懸殊,護協對高風險護理程序的執行安全及病人風險表示高度關注。

護士失業|護協聲明9大要點

項目

護協聲明核心要點

具體分析與政策訴求

1

新畢業護士求職受阻與求助個案

應屆畢業護士求職困難情況屬實,不少人投遞多封求職信無果甚至失業半年,相關求助個案陸續出現。

2

本地護士供應與非本地引入之供求關係

本地培訓學額已大幅增加,政府在考量引進非本地護士時,其規模與節奏必須與本地人力供應緊密掛鈎。

3

訂立「本地不足才引入」之清晰機制

建議設立數據導向的觸發條件,嚴格規定僅在本地護士無法填補空缺時才可啟動引進機制。

4

落實「本地護士就業優先」原則

要求政府在制度上充分保障本地畢業生的權益,並定期匯報本地畢業護士的實際就業情況。

5

人力規劃失準與結構性就業障礙

指出新護士就業受阻主因是政府規劃缺乏精準度,同時亦受私營市場收緊及聯網招聘節奏等結構性因素影響。

6

政府應承擔責任提供清晰就業出路

為本地畢業生提供明確招聘時間表、拓寬就業途徑,並在過渡期內提供針對性的就業支援。

7

保持穩定招聘對醫療體系至關重要

呼籲醫管局及醫療機構維持穩定招聘,趁人手充裕期改善護患比例,從根本提升前線留任率。

8

「護理保健師」衝擊登記護士就業空間

擔憂新設的護理保健師職務與登記護士高度重疊,院舍或因成本考慮進行替代,從而壓縮登記護士生計。

9

高度關注護理質素與病人安全風險

指出護理保健師臨床實習時數遠少於登記護士,執行高風險護理程序存在隱憂,促請明確監管及臨床覆核機制。

資料及圖片來源:新聞公報、香港護士協會、HKET圖片庫

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