香港的士服務質素近年備受關注,濫收車資、兜路、拒載等問題一直為人詬病。為此政府計劃立法規定,所有的士必須安須車廂攝錄機、行車記錄儀(俗稱車cam)及全球衛星導航系統。同時,亦規定所有的士司機必須提供至少兩種電子支付方式,供乘客付費使用。計劃預計明年底至2026年中陸續安裝攝錄系統,並於2026年內完成安裝,屆時亦會再實施有關法例。
為規範的士管理及提升其服務質素和整體形象,政府向立法會交通事務委員會提交文件,建議立法規定所有的士必須安裝車廂攝錄機、車cam及全球衛星導航系統,並規定所有的士司機必須提供至少兩種電子支付方式,包括二維碼和非二維碼支付方式。
車cam影片可作佐證 規管的士違規行為
運物局指,的士業界一致認同有需要立法規定,所有的士安裝攝錄系統。當局表示,車cam是指可記錄車廂內的情況的裝置。如果的士司機與乘客發生爭執,相關的影片可作為佐證,以便警方及運輸署跟進投訴,或就涉嫌違規行為(如拒載、濫收車費等)作出調查。
但運物局補充,會訂明規格要求,市場上的供應商可向運輸署申請審批,亦傾向不會要求所有的士必須安裝同一指定型號的裝置。的士司機可自行選購及安裝已獲運輸署審批的裝置,安裝後運輸署會檢驗,裝置亦須加上封蓋,以確保裝置合規和不會被更改或破壞。
現時市場上符合政府擬議要求的同類型攝錄系統採購及安裝成本大約為每輛的士3500元至5300元不等,而之後每個月的營運及維護費大約會是150元至200元。當局相信透過市場競爭,相關成本日後或會有下調的空間。
安裝導航系統嚴打兜路行為
至於安裝全球衛星導航系統方面,可用作提供有關車輛位置的數據,有助執法人員調查與行車路線或駕駛安全有關的爭議,如兜路、超速駕駛等指控。而配備行車記錄儀則可記錄路面情況,監察司機的駕駛行為。假如發生交通意外時,相關影片亦可作為證據,釐清意外的責任,以便保險公司盡早進行調查和理賠的工作,有助改善駕駛安全,減少意外發生,亦令的士保費有下調的空間。
車cam影音記錄須加密保存不少於30天
當局補充,為保障乘客及司機的私隱,只會在獲得授權人士的許可下,並在特定情況下(如調查投訴和就涉嫌違法行爲搜證)才會擷取或查看車cam上所收集的影音記錄。
當局亦會聘用服務承辦商,架設和維護中央平台,以便兼容各個經審批的裝置所上傳的影音記錄和數據。同時,亦建議車cam上所收集的影音記錄和數據,必須加密並儲存在車內的儲存裝置中不少於30天,但無需上傳至中央平台。
推動的士電子支付的合適時機
為進一步推動的士電子支付普及化,建議規定的士司機必須提供至少兩種電子支付方式,包括二維碼和非二維碼的支付方式。對此,業界擔心一些較年長的司機,在使用智能手機或電子支付上會有困難,或會增加司機營運成本等,建議先從教育宣傳入手,鼓勵的士司機提供電子支付。
不過,政府認為本港的士牌照擁有權分散,大部分的士司機均向車主或車行租用的士,屬自僱人士。加上現時市面上已有多種電子支付方式,供業界選用。如果單靠宣傳教育,預料需花費頗長時間才能達到目標。
料2025年年底落實電子支付 2026年內完成攝錄安裝
運輸及物流局計劃在未來數月擬定相關的法例修訂條文,爭取於2025年第二季向立法會提交法例修訂建議。如果有關法例修訂建議獲立法會支持,計劃於2025年年底落實電子支付方式建議。
運輸署亦計劃於2025年年中接受合規格的攝錄系統提出審批申請,以及招聘承辦商架設中央平台。期望能與業界攜手爭取於2025年年底至2026年年中陸續安裝攝錄系統,並於2026年內完成安裝,屆時將實施有關法例。
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