財政預算案2025|交椅洲人工島「明日大嶼」恐掏空庫房疑似叫停?北部都會區相連深圳優先發展

文: 韋珈萱
2025.02.27

香港特區政府2025年財政預算案未提及交椅洲人工島發展,引發社會關注「明日大嶼」是否擱置 ?這項大型填海工程自2018年提出,2025年財政預算案中卻隻字未提。傳媒或議員問到財政司司長陳茂波,財爺指「明日大嶼」的各項研究在進行中,當下以北都發展為優先,並全力推動。


「明日大嶼」叫停?

在立法會財務委員會上,新民黨議員李梓敬對財政預算案未提及「明日大嶼」表示關注,質疑有關計劃是否已陷入困境,並詢問是否有可能停止前期費用支出。

財政司司長陳茂波回應表示,政府將首要專注全力推進北部都會區計劃,而交椅洲人工島計劃則會在北部都會區之後進行。他指出北部都會區與深圳相連,被視為創科發展的重要基地,例如新田科技城吸引企業落戶北部都會區,有助於開拓內地市場並取得相關數據。陳茂波進一步提及,隨著疫情後科技發展,辦公模式已發生巨變,電子商務服務也變得更加便利,因此未來應重新思考交椅洲人工島的規劃用途。

關於是否有哪些相關研究可以暫停以節省成本的問題,陳茂波表示,已啟動和已承諾的研究會繼續進行,但對於現階段是否展開新研究,可以稍後考慮。對於涉及多少費用的問題,他表示需要進行具體核算,不希望隨意給出粗略估計而引起誤解。

 

「明日大嶼」財政壓力


香港正處於財赤周期,未來五年基本工程開支將從年均900億港元增至1,200億港元,主要用於加速推進北部都會區建設。政府消息人士表明「北都能較快造地」且「工程界人手有限」,因此需優先處理短期可見成效的項目。

「明日大嶼」社會爭議


交椅洲人工島環評報告尚未完成法定程序,近期雖有內地專家肯定其科學性,但環保團體持續質疑填海對海洋生態及氣候變化的影響。政府需時間處理環保爭議與公眾溝通,2023年公眾諮詢顯示六成支持率中仍存顯著反對聲音。

「明日大嶼」策略轉向影響

北部都會區提速:集中資源發展新界北,可更快釋放1,500公頃土地,配合大灣區融合戰略。

財政風險管控:避免同時推進多個萬億級項目,現階段人工島年均開支300億港元,延後可緩解財政壓力。

交椅洲人工島環保集體運輸系統︰配合交椅洲人工島的交通需求,本來建議以鐵路連接深圳前海、洪水橋、屯門東(掃管芴一帶)、欣澳、交椅洲人工島A島及C島、堅尼地城。押後「明日大嶼」計劃,以上相關地區的鐵路發展亦受影響。

「明日大嶼」支持反對點

支持「明日大嶼」觀點

香港工程師學會指出人工島「三島設計」已避開珊瑚群落,Y型水道能維持水流與通風,屬科學平衡方案。

政府新聞網資料,環評採用氣候適應設計,包括抬高土地平整水平及建造生態海岸線,內地專家認可其生態保育措施。

反對「明日大嶼」質疑

環保團體推算總成本恐達9,000億港元,而2025年財政預算案中指出現時財政儲備已降至5,803億,建造人工島將用盡港府的儲備。環保團體指受海水上升影響,人工島可能有被海水淹沒風險,水位上升而引起各種工程的費用,恐怕會「將錢擲入無底洞」,儼如「倒錢落海」。環保團體擔心香港財赤龐大,「明日大嶼」工程恐怕會掏空庫房,與造成生態不可逆的損害。

發展局表明將於2025年中發布環評報告並啟動法定程序,同時透過中央採購建材控制成本。此案反映香港在土地開發與財政穩健間的艱難平衡,未來需密切關注北部都會區成效與環評進展,方能評估人工島的復推時機與社會接受度。

資料來源︰政府新聞網香港工程師學會交椅洲人工島

 

 

 

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