【施政報告2025懶人包】擬優化外勞政策保本地人就業！新生子女首2年或享26萬免稅額（持續更新）

施政報告2025日期及時間

行政長官李家超於9月17日（星期三）早上11時發表施政報告，市民可以透過立法會網站觀看《施政報告》直播或即場收聽會議。

點擊圖片放大

施政報告2025直播live

立法會會議（行政長官發表2025年施政報告）(2025/9/17) 直播

【待發布】

與此同時，大家亦可透過網上瀏覽，或前往民政事務總署轄下20個民政諮詢中心索取報告文本及相關刊物。

施政報告2025懶人包︰住屋/房屋政策

+2

點擊圖片放大

1. 重推「租者置其屋計劃」 增置業機會

據悉，政府有意重推擱置了約20年的公屋「租者置其屋計劃」，但會先由房委會挑選幾條屋邨、諮詢居民「上車」意向，才會落實小規模重推計劃。定價方面則傾向至少收回建築成本。

2. 增加公屋富戶置業機會安排

針對公屋富戶置業需要，預計新一份《施政報告》將公布資助出售單位的新銷售安排。而公屋聯會亦曾建議，將富戶繳交的額外租金撥作免息儲蓄，供作購買資助房屋，並為富戶提供多一個抽籤號碼，以增加購買資助房屋的機會。

3. 商廈改裝成學生宿舍以增供應

除此之外，政府早前容許把商廈改裝成學生宿舍，預計新一份《施政報告》將預留部分未發展的商業用地，用作興建學生宿舍，以增加宿位供應。

4. 放寬投資移民門檻至3,000萬

樓市庫存持續高企，有消息指，今年《施政報告》計劃放寬俗稱「投資移民」的「新資本投資入境計劃」的門檻，以吸引人才和資本來港。據了解，最新的「新資本投資入境計劃」要求申請人投資至少3,000萬港元，其中最多1,000萬元可投放於房地產，但前提是該物業價值必須超過5,000萬元 。

而有消息人士表示，即使放寬門檻至3,000萬，仍屬中上價住宅，不是一般市民會購買。不但不會影響一般市民，更可吸引境外投資和資金，有序進入樓市。

施政報告2025懶人包︰民生政策

點擊圖片放大

1. 新生子女首2年享26萬免稅額

政府為鼓勵生育，計劃將延長新生子女家庭免稅額至少一年，即新生子女家庭將可連續2年享有26萬元免稅額，預計新措施於2026/27年度生效。

2. 放寬寵物進入食肆限制

據悉，新一份《施政報告》計劃放寬《食物業規例》，包括容許食肆申請牌照，讓狗隻進入餐廳，以解除長達逾30年的寵物狗隻入餐廳禁令。

3. 倡派$2000電子消費券

香港政府的財政狀況正面臨挑戰。截至今年7月底，本財政年度首四個月已錄得1,159億港元的赤字，主要原因為薪俸稅及利得稅等主要收入多在財政年度後期才入帳。同時，政府財政儲備從2019年3月的1.17萬億港元高位，已降至5,384億港元，大跌45%，預計至本財年年底財政儲備將為5,803億元，相當於約8個月政府開支。

雖然官場風聲顯示，大規模派消費券的機會不高，但民建聯建議成立「提振在港消費專組」，推出「抽獎式電子消費券」鼓勵市民留港消費，市民平日在港消費滿指定金額後，可獲抽獎機會，但需於當個星期的星期六日使用。而自由黨則提出，向全港年滿18歲、過去1年居於香港的永久性居民，每人派2,000元電子消費券，但僅限用於零售、飲食業實體店。

施政報告2025懶人包︰就業問題/公務員政策

點擊圖片放大

1. 優化外勞政策保障本地工人就業

政府自2023年9月起推行「補充勞工優化計劃」（優化計劃），暫停了26個職位類別的輸入勞工限制。然而，過去一年失業率攀升，特別是餐飲業失業率更攀升至6.4%。加上部分僱主濫用外勞、解僱本地工人等問題，引起業界和勞工界的高度關注。

據了解，政府進一步完善「補充勞工優化計劃」，檢視現行外勞比例（即本地僱員與外勞的「2:1」比例），但並不會將計劃暫停，以「保障本地工人就業」為核心原則，避免出現「餐廳廚房都是外勞」的情況。

2. 優化公務員責任制

據了解，特首李家超將在新一份《施政報告》中交代「高級公務員責任制」的具體框架，強化政府部門主管和高級公務員的領導作用。另外，亦會針對重複及嚴重性問題設有處罰機制，例如凍薪等，以提高公務員效率，以及整個政府的施政效能。

施政報告2025懶人包︰升學/青年發展

點擊圖片放大

1. 非本地學生限額增至五成

據了解，政府擬進一步放寬8大資助院校，招收非本地學生的上限，預計非本地生學額將由40%進一步調高至50%。而教資會每年為本地生提供的1.5萬個資助學額則維持不變，不受非本地生比例提升影響。

2. 大力發展STEAM教育

消息指，政府將預留資金推動中小學的數字教育，並訂定人工智能（AI）素養學習架構、將AI教育納入核心課程並加強教師培訓，以鞏固和提升香港學生學習能力及全球競爭力。

施政報告2025懶人包︰土地/旅遊發展

點擊圖片放大

1. 聚焦北部都會區發展

消息指，新一份《施政報告》將以專章形式，重點闡述北部都會區的發展藍圖。特首李家超多次強調對此項目的重視，並將明確發展目標與分工，以提高行政效率。為了確保規劃順利落地，報告將提出設立新機制，專門為北部都會區招商引資，提供優惠政策並實施一站式審批，加速香港與大灣區的融合。

而團結香港基金近日發表《承接願景，落實未來：北部都會區的執行與融資》研究報告，建議設立北部都會區統籌辦事處（北都辦）、優先發展「北都大學城」帶動區域發展、引入高端高附加值產業，並推行「分期補地價」等靈活土地政策。

2. 研發「跳島遊」旅遊路線

據悉，新一份《施政報告》將進一步推動生態旅遊和遊艇旅遊，並提出發展生態旅遊的具體建議路線，如研究開發「跳島遊」。

施政報告2025懶人包︰經濟發展

點擊圖片放大

1. 鼓勵各行各業廣泛應用AI

有消息指，政府將全面檢視部門工作流程，研究透過AI提升施政及管治能力。與此同時，除政府內部外亦鼓勵各行各業廣泛應用AI，以全方位提升本港創新科技水平。同時透過開拓更多AI應用場景，吸引更多AI企業來港，推動產業發展。

2. 進一步發展低空經濟

據了解，今次《施政報告》有意推進第二階段低空經濟發展，包括試驗低空載人飛行器，料最快2026年第一季前可推出。

註︰以上資料內容綜合各報道及資料

資料及圖片來源：HKET、施政報告官方網站、綜合報道及資料