財政預算案2026懶人包｜2.25公布！派錢消費券/遲交稅罰款貴1倍/醫療券去旅行？即睇18大建議消息

財政預算案2026｜幾時公布？宣讀日期＋立法會表決時間表

• 宣讀日：財政預算案會於2026年2月25日（周三，年初九）公佈

• 公眾諮詢：1月上旬已截止，財政司司長陳茂波已接收逾萬份建議

• 立法會表決：最快4月29日通過

• 連結：《財政預算案2026專頁》

財政預算案2026｜派錢、派糖措施最新動向

1. 派錢與消費券：建議推夜間電子消費券

雖然政府對普發消費券持審慎態度，但選委界立法會議員吳傑莊建議推出「夜間電子消費券」。該建議提倡將使用時段限制在晚上9時後，旨在直接刺激晚市餐飲、酒吧及戲院等夜間行業推動夜經濟，至於具體的補貼水平，以及政府所需的資金投入等細節，均需要政府相關部門的精算師進行計算。

2. 薪俸稅寬減上限：倡增至1萬元

針對中產壓力，特許公認會計師公會（ACCA）香港分會建議，將薪俸稅的一次性稅務寬減額上限，由現時的每宗$1,500 元大幅提高至 $10,000 元；推出家庭傭工費用稅務扣減，上限為 $30,000 元。

3. 自願醫保扣稅上限：倡升至1.6萬元

為了鼓勵市民使用私營醫療服務，特許公認會計師公會（ACCA）香港分會又建議，建議將自願醫保計劃（VHIS）下的私營醫療保險扣稅上限由現時 $8,000 元提高至 $16,000 元，進一步減輕市民醫療開支壓力，用時助減輕公立醫院長期超負荷的壓力。

惟有意見指出公共開支持續攀升，政府需審慎理財，切勿抱過高期望。即使剔除發債因素，赤字仍高達 $1,247 億元，距離真正收支平衡仍有相當距離。

4. 所有免稅額：倡一律提升10%

羅兵咸永道（PwC）提出一系列稅務優化建議，具體包括：繼續維持利得稅、薪俸稅及個人入息課稅的100%稅務寬減，上限保持現有水平$1,500不變。但建議將所有免稅額一律提升10%，將令絕大部分納稅人受惠，變相減輕整體稅務負擔。

5. 租金及居所貸款利息扣稅額：倡上調至16萬元

羅兵咸永道（PwC）又建議，進一步將住宅租金及居所貸款利息的基本扣稅額，由現時的10萬元上調至16萬元，並延長居所貸款利息扣稅年期由現行20個課稅年度延長至25年，利好「上車族」及剛供樓家庭。

6. 稅務及子女免稅額

至於稅務及子女免稅額方面：陳茂波早前回應指理解中產市民面對的壓力，但強調政府資源分配須「多方面平衡」，承諾會全面檢視相關政策，評估是否有調整空間。

7. 內地開支納入扣稅資格

隨著大灣區安老成為趨勢，羅兵咸永道（PwC）亦建議，擴大長者住宿照顧開支的稅務扣除範圍，將內地地區的相關開支亦納入扣稅資格，惠及北上安置長者或跨境照顧家庭。

財政預算案2026︱財赤最新數字＋發債措施最新動向

截至2025年11月30日，政府本財政年度首8個月錄得180億港元赤字，較10月底的568億元赤字減少388億元，顯示財政狀況改善。

• 陳茂波指出，受惠金融市場表現帶動稅收增加，本財政年度經營帳目有望錄得盈餘，結束過去數年連續赤字，首次重返盈餘軌道。
• ACCA香港分會會長鄭傑燊分析，若按41億港元盈餘估算，財政儲備將維持約6,584億港元水平，與去年相若，比原先預測轉虧為盈的時間提早約3年。

8. 陳茂波：政府未來或仍需發債投資建設

陳茂波解釋，資本帳戶資金主要靠地價收入，現時房地產市場雖趨穩，但地價收入仍遠低於過往高峰，未來2至3年收入仍難以完全支持基建開支。政府已將每年基建投入由約900億元提升至1,200億元，期間存在明顯資金缺口，因此需要透過發債吸引市場資金，投資未來建設。

他又提到，推動北部都會區（北都）發展，前期需要大量資金平整土地、建設基建，吸引企業落地、產業發展，匯聚上中下游公司；但相關稅收與經濟回報集中在後期，因此可能需要發行較長期債券，配合項目現金流需要，認為是「有道理和原因」。

財政預算案2026︱股市、樓市政策最新動向

有立法會議員關注政府會否檢討股票印花稅安排，財政司司長陳茂波明確表態：不再減免股票印花稅。他指出印花稅是政府關鍵收入來源，本年度股市交投活躍帶動股票印花稅收入上升，但物業印花稅因市場波動大幅下跌，整體調整必須平衡公共財政同市民利益。

9. 陳茂波明確表態：不再減免股票印花稅

陳茂波強調，除非外部環境明顯削弱香港競爭優勢，否則不會再調低股票印花稅，並引述研究顯示現行稅率喺成交量同市場競爭力之間取得平衡。至於房地產基金（REITs）及交易所買賣基金（ETF）等新興產品，政府會採取相對寬鬆政策積極爭取業務，但堅持「應收則收」底線原則，同時顧及市民感受。

財政預算案2026︱資助房屋措施最新動向

10. 政府會否減免自住物業差餉？

市民關注政府會否減免自住物業差餉，陳茂波表示已聽到相關訴求，回應指過去數年差餉已多次寬免，形容「我哋盡力啦」。關於居住需求，他指出房屋供應增加需土地儲備配合，實質新盤預計未來2年後陸續增加。

11. 政黨建議：放寬強積金用於置業

有政黨建議放寬強積金用於置業限制，並容許退休後透過逆按揭將物業轉化為穩定收入，實現「以樓養老」。陳茂波回應指，強積金本意是打工仔退休保障，提前提取作其他用途可能削弱長期保障功能。不過他亦表示，退休後透過「逆按揭」將物業變現成為穩定收入，同樣可視為一種退休保障方式，政府會作考慮。

財政預算案2026︱長者醫療福利措施最新動向

12. 長者醫療券安排：過多關卡做法未必理想

針對長者醫療券安排，陳茂波指出政府必須全面考量整體財政狀況。他充分認同長者退休後或許僅有少量積蓄，但他們過去數十年對香港社會作出重大貢獻，因此若在醫療券等福利設置過多限制條件，可能並非最佳方案。他強調，制定相關政策時會從多角度審視，盡量顧及廣大市民需求。

13. 兩元乘車計劃：正綜合評估70歲以上長者免費乘車建議

「兩元乘車計劃」持續引發討論，陳茂波表示為確保計劃應對人口老化趨勢的長期可持續性，政府正綜合評估70歲以上長者免費乘車的建議，平衡社會資源分配與長者福祉。同時考慮到當前地緣政治環境風險高企，政府需要保留財政彈性以應對潛在衝擊，保障香港穩健發展。

14. 議員倡「長者醫療券」升級為「銀髮券」

立法會議員吳傑莊建議將現行「長者醫療券」升級為「銀髮券」，擴大使用範圍。他觀察到許多基層長者身體狀況良好、「行得動、走得穩、食得下」，主張與其事後治療，不如注重預防；同時提升心理健康水平，讓長者生活更充實。因此建議將醫療券適用範圍，擴展至資助長者參與短期旅行等康樂活動。

財政預算案2026︱公務員薪酬、評核制度最新動向

15. 公務員凍薪完結？

• 去年《預算案》公務員凍薪1年後，行政會議成員林健鋒指出不應該繼續凍薪，甚至應該考慮加薪。
• 實政圓桌召集人田北辰亦贊同，指出整體經濟已見復甦跡象，無理由再凍薪，雖然政府財赤問題未完全解決，但他強調「總唔可以年年財赤就年年要求公務員捱義氣」，認為對公務員士氣打擊極大。

16.「跳Point」制度應改革？

• 實政圓桌立法會議員莊豪鋒則於社交平台批評，公務員「跳Point」評核制度應該改革，形容現行安排形同虛設。

陳茂波1月中在立法會回應指，政府會按既定機制檢討，強調公務員薪酬調整不僅影響公務員團隊，亦牽動非政府機構、資助機構乃至私人市場的薪酬參考標準，當局會謹慎處理。目前先按機制完成薪酬趨勢調查，再作進一步考慮。

財政預算案2026︱電動車「一換一」計劃完結？

17. 電動車「一換一」稅務寬減料收緊

現行電動私家車「一換一」稅務寬減計劃會於今年3月31日正式結束，市場普遍預期政府會在新一份《預算案》公布下一輪安排，但優惠力度料將進一步收緊。

財政預算案2026︱遲交稅罰款措施消息

18. 未如期繳稅者徵收10%附加費？

陳茂波早前出席港區人大、政協及有關全國性團體香港成員專場諮詢會，港區人大代表陳振英提出7點建議，其中包括加重遲交稅款的附加罰則。現行安排對未如期繳稅者徵收5%附加費，拖欠超過6個月再加徵欠款總額10%。陳振英建議將兩項附加費分別調升至10%同15%，加強對納稅人嘅阻嚇作用，認為有助改善政府財政狀況：

• 未如期繳稅者徵收5%附加費，提升至10%
• 拖欠超過6個月再加徵欠款總額10%，提升15%

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