17萬公務員鐵飯碗動搖？驚爆擬引入「拉Curve」機制 逾8000人恐被「凍薪」！
【政府工 / 公務員 / 鐵飯碗 / 拉Curve / 跳Point / 凍結增薪 / 評核機制】港府正醖釀對公務員體制進行重大變革。為了強化公務員評核機制並更有效區分工作表現，有消息指政府計劃打破過去近乎自動「跳Point（增薪點）」的傳統，擬引入俗稱「拉Curve」的常態分布評級制度。新方案預計要求表現最差的至少5%公務員凍結增薪，以目前約17萬公務員規模計算，預計將有至少8,500名公務員受到影響。此消息一出，隨即引發社會各界、政界與勞工界的強烈反響與激烈交鋒。
考績常態化：打破「全體及格」傳統
目前公務員的考績報告共分為A至F六個等級。在現行制度下，除非人員出現極為明顯的犯錯，否則絕大部分公務員皆能獲得「C」級（表現達預期水準）或以上的評級，並順理成章地每年獲得增薪點。數據顯示，過去5年內僅有約90名公務員因表現欠佳而被扣減增薪點，而去年的數字更只有38人。根據傳媒最新披露的改革方向，公務員事務局擬維持六級評核機制不變，但將強制執行比例分配：
1. 第1級（表現最好）： 不多於10%至15%（約1.7萬至2.5萬人）
2. 第3級（表現達標）： 佔最大比例，約為50%。
3. 第4至6級（表現欠佳）： 合計不少於5%至10%（約8,500至1.7萬人）
當局亦計劃引入指引，規定第四至第六級的負面評級，不應過度集中於職級較低或尚在試用期的公務員身上。
政界力挺：商界思維引入體制「好正常」
實政圓桌召集人田北辰對是次改革方向表示強烈贊同，並稱讚公務員事務局局長楊何蓓茵勇於踏出改革的一步。田北辰指出，公務員在享有年度薪酬調整的同時，還能享有自動跳薪，本質上屬於「雙重加薪」，導致原有的評核機制形同虛設。若以現時未達薪級表頂點的13萬名公務員計算，新制下將有約6,500人無法獲得增薪，人數較去年的38人激增170倍。田北辰認為，「100個人只有5個無得額外跳point，統計學上係好正常，根本無需要夾硬交數」，這在商界屬於極為普遍且正常的現象。
勞工界憂慮：恐催生「擦鞋馬房文化」
然而，勞工界對此方案展現出強烈的反對聲音。勞聯立法會議員周小松對「拉Curve」的形式表示保留，認為強制劃分不合格百分比容易引發不公。他擔心，此舉可能會在公務員團隊內部衍生出阿諛奉承的「馬房文化」。周小松進一步指出，在強制交出負面評級指標的壓力下，部門主管為了保障團隊核心利益，可能會傾向於向新入職、資歷較淺或缺乏背景的公務員派出差評，從而令新血成為政策落實下的「犧牲品」。
資料及圖片來源：HKET、Facebook@田北辰、HKET圖片庫、CANVA
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