2萬新生嬰兒津貼10月屆滿！出生人數首跌穿3萬 政黨倡施政報告推外傭扣稅3大育兒補貼

施政報告2026｜2萬元新生嬰兒獎勵金10月底截止？

面對龐大生活及教育開支，不少年輕夫婦對生育卻步。政府自 2023 年起推出為期 3 年的「新生嬰兒獎勵金」暫時措施，向合資格家庭發放 2 萬元現金獎勵。不過，這項為人熟知的「派錢」計劃，僅涵蓋至 2026 年 10 月 24 日出生的嬰兒。如今大限將至，計劃之後會否繼續仍是未知之數，成為下個月發表的新一份《施政報告》中的最大焦點。

派錢政策實施近3年 本港出生人數首度跌穿3萬大關

派錢政策實施近 3 年，到底成效如何？根據政府統計處最新數據，本港出生人口不但未能扭轉跌勢，更創下歷史性低位：

• 首次跌穿3萬： 由 2025 年中到 2026 年中，全港僅有約 2.97 萬名嬰兒出生。
• 10年銳減一半： 相比起 10 年前（約 5.98 萬人），出生人數足足大跌約一半。
• 趨勢難以逆轉： 過去 10 年本港出生人數整體呈下降趨勢，尤其在 2019 年中至 2021 年間，出生人數由約 4.9 萬降至 3.85 萬，兩年間急跌約 22%。雖然 2022 年至 2023 年曾短暫微升，但長遠跌勢依然未止。

本港現行3大鼓勵生育措施回顧

為了催谷本地出生率，政府近年已陸續「加碼」推出多項支援家庭的措施，當中主要包括：

1. 直接派錢：2萬元新生嬰兒獎勵金（今年 10 月 24 日屆滿）

政府向每名於 2023 年 10 月 25 日或之後在香港出生、且父母其中一方為香港永久性居民的嬰兒，發放一筆過 2 萬元的現金獎勵。不過，此計劃屬於為期 3 年的臨時措施，將於 2026 年 10 月 24 日屆滿，會否成為常態政策仍是未知之數。

2. 優先上樓及揀樓：縮減 1 年公屋輪候期

為解決「有仔趁嫩生，無屋點樣生」的住屋痛點，房委會已全面實施「家有初生」的住屋優待政策：包括（一）公屋輪候： 透過「家有初生優先配屋計劃」，合資格的新生嬰兒家庭，其公屋輪候時間可獲縮減 1 年。（二）居屋/綠置居抽籤： 透過「家有初生優先選樓計劃」，政府每次出售資助房屋時，會額外預留單位總數 10% 讓家有初生嬰兒的家庭作優先抽籤及揀樓，直至子女年滿 3 歲。

3. 社區支援：增加幼兒照顧及「社區保姆」名額

針對雙職父母無暇照顧幼兒的難題，政府亦加強了社區托兒支援包括（一）資助獨立幼兒中心： 計劃在 3 年內分階段增設 10 所資助獨立幼兒中心，提供額外近 900 個日間幼兒照顧名額；（二）社區保姆獎勵加碼： 增加「鄰里支援幼兒照顧計劃」名額，並提升「社區保姆」的服務獎勵金（時薪由 $25 增至高達 $60），減輕新手爸媽的照顧壓力。然而，面對依然低迷的出生率，外界普遍認為政府需要下「更重藥」才能有效推動生育。

施政報告2026前瞻：會否落實3大新補貼？

財政司司長陳茂波在今年初的《財政預算案》中，已落實提高子女免稅額及已婚人士免稅額等「減辣」措施。然而，不少家長認為這並未完全命中痛點。隨着新一份《施政報告》將公佈，除了關注 2 萬元獎勵金會否延續外，早前跨政黨曾一度提出 3 大育兒支援建議，惟陳茂波在本年初的《財政預算案》中未有回應有關建議，今次或有機會再次成為政策焦點：

政策倡議1. 增設兒童醫療券

這個政策近年被多個政黨及議員極力爭取。例如民建聯及選委界議員管浩鳴，在 2026 年的《財政預算案》及近期的《施政報告》諮詢中，均建議政府向兒童發放每年 $2,000 的兒童醫療券，專用於牙科、疫苗接種等基層醫療服務，以減輕家長負擔。

政策倡議2. 發放育兒津貼

針對 3 歲以下幼兒的家庭，多個建制派及地區政團一直爭取政府發放定額的「育兒津貼」。值得一提的是，澳門在 2025 年的施政報告中已正式落實向 3 歲以下嬰幼兒每月發放 1,500 元育兒津貼，令香港社會及政界，對特區政府推出類似津貼的呼聲與期望在 2026 年達到頂峰。

政策倡議3. 落實「外傭開支扣稅」

 由於雙職家庭依賴外傭照顧兒童，自由黨及民建聯等政黨已多次聯合或各自倡議增設「聘請外傭開支扣稅額」。政界普遍建議扣稅額以外傭的規定最低工資為基準（約每年 $56,760），以釋放婦女勞動力及減輕中產家庭的育兒壓力。

2026年《施政報告》的公眾諮詢已於6月29日展開。按過往慣例，行政長官一般會於每年的10月宣讀新一份《施政報告》，惟近年特首李家超上任後均安排在9月發表。李家超早前亦表示，將於9月內發表「五年規劃」，之後公布《施政報告》。到底新一份《施政報告》會否帶來驚喜，真正減輕新手爸媽的重擔？大家拭目以待。

新生嬰兒獎勵金申請表格+方法一覽

為期3年的新生嬰兒獎勵金計劃，將於今年10月24日正式截止申請。計劃申請人數不少，惟其成效是否理想，各方看法不一。若計劃最終取消，會否被視為政府「不鼓勵生育」的訊號，成為議員爭論的核心議題。港府於2023年預留22億元推出此計劃，截至今年5月31日，已錄得72,267宗合資格申請，政府已向71,886名申請人發放獎勵金，涉及款額14.4億元，佔預留款額約六成半。

資料及圖片來源：政府官網、綜合報道

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