【施政報告2026 / 五年規劃 / 消費券 / 生育津貼 / 租置計劃 / 再就業津貼】行政長官李家超將於 9 月 16 日(明天)宣讀任內第五份《施政報告》,同時公布本港首個「五年規劃」。面對生活成本上漲與置業困難等民生痛點,各大政黨及立法會議員近日相繼遞交建議書。本文綜合民建聯、工聯會及自由黨等各大政團的28大核心倡議,涵蓋重推公屋租置計劃、發放$3萬再就業津貼、電子消費券等熱門議題,讓廣大市民一文睇清最新政策動向。
Table of Contents
施政報告2026與首份五年規劃|公布安排日程表
| 日期 | 時間 | 活動及行程內容 |
| 9月16日(星期三) | 上午 11:00 | 行政長官在立法會宣讀《五年規劃》及《施政報告》 |
| 下午 03:30 | 行政長官率領三司長及一局長舉行記者會 | |
| 晚上 07:00 | 行政長官出席電視論壇節目 | |
| 9月17日(星期四) | 上午 08:00 | 行政長官出席聯合電台節目 |
| 上午 11:00 | 行政長官出席立法會互動交流答問會 |
施政報告2026懶人包|生育、家庭與稅務
1. 生育與家庭補貼
為期3年的2萬元「新生嬰兒獎勵金」計劃將於2026年10月24日屆滿。雖然市場對其成效存疑,但多個政團均支持延續甚至升級。選委界范凱傑建議將獎勵金恆常化,並將金額由2萬元提升至3萬元。新民黨倡議延續發放,並進一步研究引入「累進制」獎勵方案。新社聯譚鎮國建議恢復2,500元免入息審查學生津貼。
2. 累進式免稅額
自由黨及選委界管浩鳴均提出引入「累進式子女免稅額」,例如生育第一名子女免稅15萬、第二名30萬、第三名達60萬。此外,管浩鳴亦倡設為祖父母發放「照顧親屬幼兒津貼或免稅額」,陳曼琪則支持增設「聘用外籍家庭傭工免稅額」。
施政報告2026懶人包|人才引進、北都發展與大灣區融合
3. 投資者入境計劃
自由黨建議增設「北都發展——投資者入境計劃」,規定申請者須投資最少2,000萬港元,當中至少一半須投放在北都的實際業務、開設商店或聘請員工。
4. 「高才通」轉向精準引才
配合香港五年規劃,政黨促請政府調整「高才通」等引才機制,民建聯主張引才標準應從「學歷導向」升級為「戰略貢獻導向」,將甄別指標由單純的「學校排名」細化至「學科排名」、「行業成就」與「技術專利」。
5. 北都事務辦與制度創新
「G19」建議成立「北都事務辦」,為落戶北都的重點企業提供土地、稅務及配套支援,並善用北都專屬法例打通跨境「四流」(人流、物流、資金流、資訊流),對接灣區標準。
施政報告2026懶人包|消費、經濟、金融與中小企
6. 電子消費券
自由黨建議在明年香港回歸30周年之際,向滿18歲居港永久居民分期發放共2,000元電子消費券。該黨參考海外經驗,引入「消費配對補貼」模式,提出「市民消費300元、政府配對資助100元」的模式,以放大消費拉動效應,並只限於本地零售及飲食業實體店使用。
7. 社福資源
社福界陳文宜建議透過平台對接建議透過平台對接、稅務誘因、ESG落地及新資本投資者入境計劃,藉以引入私人資本參與社福創新。
8. 金融發展
金融界陳振英建議提升「跨境理財通」額度由現時的300萬元人民幣提升至800萬元人民幣;金融服務界李惟宏倡優化恒指成分股篩選準則與納入時機,重啟「促進股票市場流行性專責小組」,並推動構建國際黃金交易中心、推動大宗商品生態圈。
9. 燃油價格透明化
實政圓桌莊豪鋒建議立法強制油公司公布扣除無門檻折扣後的「燃油實價」(標準最終售價)。
10. 港股交易時間調整
面對國際 24 小時交易趨勢,證券商協會永遠名譽會長陳柏楠建議採分階段務實推進,例如首階段小幅提早半小時開市及延遲半小時收市,避免對本地券商技術與營運造成過大衝擊。陳柏楠建議港股分階段延長交易時間,可試行夜盤對接歐美市場,但須先評估 IT 系統、故障緩衝與業界成本。德勤亦支持循序漸進,建議初期先涵蓋大市值股份,配合拓展中東及中亞市場以提升流動性。
施政報告2026懶人包|房屋
11. 重推租置計劃
民建聯及新社聯均倡議重推「租者置其屋計劃」。民建聯建議出售樓齡20至30年的公屋單位,定價參考平均租金的2倍,或房屋開支不逾家庭入息四分之一,預計平均售價約為100萬元,並估算若每年售出1萬個單位。民建聯估算若方案獲接納,有望為政府庫房帶來可為持續20多年的100億元收入。
12. 北都試行「先租後買」
九龍西議員梁文廣及「C15+」建議將公營房屋租售比例由6:4調至5:5;並於北部都會區試行「青年置業先導計劃」,讓18至39歲白表青年可享最高95%按揭成數。「G19」與「C15+」同時建議在北都資助房屋試行「先租後買」。
施政報告2026懶人包|交通與跨境往來
13. 牛潭尾設高鐵站
地產及建造界議員黃浩明建議從北都公居屋起增加人均居住面積;民建聯姚銘建議北環綫牛潭尾站預留擴建空間增設高鐵停靠站。
14. 過海交通
新民黨建議規劃將軍澳至港島的第四條過海隧道及成立「航天經濟統籌辦公室」。
15. 跨境交通優化
經民聯建議港珠澳大橋推出月票年票、研究「北車南下」及增開航線。
施政報告2026懶人包|醫療與民生
16. 強積金轉醫療儲蓄
選委界管浩鳴建議將長者醫療券金額及累積上限分別提高至3,000元及10,000元,並允許用於私營物理治療及心理健康服務。他更倡議設立「健康儲蓄賬戶」,容許市民將部分強積金或公帑補貼轉入個人醫療儲蓄賬戶,用於年度體檢及疫苗接種等預防性醫療。
17. 擴大醫療券內地適用度
工聯會主張將醫療券適用範圍擴展至福建及海南,實施「一市多點」,並建議政府參考澳門模式,資助港人在內地購買醫保。
18. 長津自動豁免醫療費
民建聯建議目前領取「長者生活津貼」的 65 歲以上長者,應自動獲得公立醫院費用豁免,無須重複提交申請。
19. 推出手機版「樂悠咭」
消息指勞福局將聯同八達通公司於今年底前推出手機版樂悠咭,方便新一代長者進行流動支付與智慧出行。
20. 發展日間醫療與長者政策
特首李家超探訪公屋長者時強調,政府貫徹「居家安老為本,院舍照顧為後援」方針,發展日間醫療服務以縮短覆診時間並減輕基層負擔。管浩鳴則建議未來由副司長或以上高級官員專責統籌跨部門的社會老齡化問題。
21. 斬斷樓宇圍標鏈條
工聯會建議政府設立「大廈維修管理局」,主導樓宇維修的招標、評標、估價及工程監督,並建議挑選39條租置屋邨作試點;陳曼琪則建議研究立法制定《招標投標法例》以嚴厲打擊圍標、串標等行為。有議員認為需釐清新設立的專責部門與現時市建局或房屋署獨立審查組(ICU)在職能擴大上的實質分別。
施政報告2026懶人包|勞工保障、公務員與就業
22. 收緊外勞與開徵徵款
民建聯及工聯會建議設立「較高失業率行業支援機制」,針對高失業率的行業或崗位暫停輸入外勞。勞聯周小松則倡議建立第二級審批門檻,按行業空缺及失業率等指標調整外勞輸入條件,並建議向外勞僱主收取每人100元的「支持本地失業勞工徵款」,用以設立專項基金(如餐飲業轉型基金),為失業工友提供短期援助。
23. 防範「假招聘」與智慧監管
民建聯促請落實勞工處AI就業配對平台,利用大數據核實招聘資料以防止假招聘;同時建議透過強積金供款紀錄及突擊巡查等智慧監管手段,專責調查僱主獲批外勞後解僱本地員工的違規行為。
24. 工作間猝死援助與再就業津貼
工聯會建議為「工作間猝死」設立援助基金,支援僱員家屬。勞聯林振昇則建議優化「再就業津貼試行計劃」,參考「中高齡就業計劃」,為60歲或以上完成指定全職工作期(6個月及12個月)的參加者提供最高30,000元的津貼。
25. 公務員獎賞與招聘
霍啟剛及勞聯建議為頂尖或連續5年獲評第一級的公務員發放一次性花紅或特別獎金(獎金金額相當於薪級表內「下一個薪點」的6個月薪酬差額);霍啟剛與方國珊倡揀選更多中高層職位公開招聘或招標;新民黨促啟動薪酬水平調查。
施政報告2026懶人包|文化、體育、旅遊與盛事
26. 獨家設施
經民聯倡海洋公園及迪士尼擴建(引進獨家設施)、建電影「影城」;立法會議員楊永杰建議公眾街市實施「混合經營」,加入餐飲、美食節及IP聯乘打造成旅遊景點。
27. 盛事與文體發展
香港中華總商會建議申請香港為「世界品牌日」永久主辦地及打造「維港北岸國際文化創意走廊」。
28. 重建維園網球場
體育、演藝、文化及出版界霍啟剛建議將維園網球場重建為升級1萬個座位及可開合頂棚的多功能全天候場館,同時推動「銅鑼灣網球經濟圈」,以吸引更高規格的國際賽事落戶香港。
資料及圖片來源:HKET圖片庫、HKET、Facebook、CANVA




























