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舊樓消防安全條例｜政府代辦工程向業主收費 業主不從最高罰20萬
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舊樓消防安全條例｜政府代辦工程向業主收費 業主不從最高罰20萬

舊樓消防安全條例｜政府代辦工程向業主收費 業主不從最高罰20萬

文: 陸秋燕
2025.01.31
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舊樓消防安全︱佐敦華豐大廈低層一間健身中心今年4月曾發生3級火，當中5人死亡，事件引起社會對舊樓消防安全的關注。立會近日通過修例要求改善舊樓消防安全，政府料每年為至少20幢樓代辦工程。有議員表示支持，但要釐定舊樓與「三無大廈」代辦工程的先後次序。

舊樓消防安全｜改善工程條例通過 

立法會近日三讀通過《2024年消防安全（建築物）（修訂）條例草案》，賦權當局代未能遵從《消防安全（建築物）條例》的舊樓業主，進行消防安全改善工程，並在工程完成後，向這些業主收回代辦工程費用及徵收20%附加費。

舊樓消防安全｜不少舊樓法團與「三無大廈」無分別

多名議員發言支持修例，並指出不少舊樓法團屬於「殭屍法團」或「長者法團」，與「三無大廈」不大分別，希望政府將來能將有關大廈納入評分準則內，以釐定代辦工程的先後次序。

佐敦華豐大廈低層一間健身中心今年4月曾發生3級火，當中5人死亡，事件引起社會對舊樓消防安全的關注。


什麼是三無大廈？三無大廈名單地區

據報，截至2022年12月，香港有2,943幢「三無大廈」。這些大廈沒有業主立案法團（「法團」）、沒有任何形式的居民組織，沒有聘用物業管理公司，因此往往出現衞生、消防和外牆結構問題，以致居民生活環境惡劣，並成為社區隱患。9個較多「三無大廈」的地區，包括深水埗、荃灣、中西區、東區、灣仔、油尖旺、北區、大埔及九龍城。

 

舊樓消防安全｜料每年為至少20幢樓宇代辦消防工程

保安局局長鄧炳強指出，政府會先推行先導計劃，揀選10至20幢目標樓宇讓政府進行代辦工程。同時當局亦會密切監察實施過程，考慮業界對工程的承受能力，從而再決定每年進行代辦工程的數目及時間表。他估計每年可為20至60棟目標樓宇，進行代辦改善消防設施工程，藉此協助提升舊樓的消防安全水平。

政府會先推行先導計劃，揀選10至20幢目標樓宇讓政府進行代辦工程。

舊樓消防安全｜發出近40萬張指示 約6成目標樓宇跟進中

鄧炳強續稱，當局已進行聯合巡查及向樓宇發出「消防安全指示」給超過10,500幢目標樓宇，並發出超過39萬張指示，當中約有6成目標樓宇仍正跟進中。他表示，希望修例後業主會自行進行改善工程，但當局亦會為部分有真正困難的業主，如因缺乏籌組能力而無法籌組相關工程，提供協助以進行消防改善工程。

當局已進行聯合巡查及向樓宇發出「消防安全指示」給超過10,500幢目標樓宇，並發出超過39萬張指示。

鄧炳強表示，當中約有6成目標樓宇仍正跟進中。
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舊樓消防安全｜不遵從指令業主最高可罰20萬

至於有意見認為條例罰則阻嚇力不夠，令部分業主欠缺動力遵從方面。鄧炳強表示，當局有需要時會推出具針對性的措施，如增加罰款及引入針對不合作業主的條文，提升相關業主自行遵從條例的比率，協助提升舊樓的消防安全水平。而對於或違規被定罪定承辦商，政府指紀律委員會將譴責將其除名，亦有計分制度。

▼具體罰則措施▼

舊樓消防安全條例
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  • 條例賦權執行當局，可以就未能遵從條例要求的樓宇，向土地註冊處註冊「釘契」。
  • 要求新業主在完成物業交易後3個月內，就物業權轉讓通知執行當局。違例者即屬犯罪，最高可罰款$10,000元。
  • 如果業主不遵從指示及「符合消防安全令」，相關罰則分別提升至10萬元和20萬元。
  • 如果業主阻礙法團履行有關職能，如阻礙法團進行工程，最高可罰款$10,000元及監禁5個月。
  • 如果業主拒絕分擔法團進行有關工程的費用，最高可罰款$25,000萬元。


舊樓消防安全｜議員指有項目顧問及承辦商「中途走佬」

議員江玉歡接獲市民求助指，有項目顧問及承辦商「中途走佬」，同時亦擔心工程承辦商未來可能會推高工程費用，建議政府設更高監管標準保護業主權益。而另一位議員楊永杰則認為，「釘契」是沒有意義。他解釋指只要原業主減價，買家又肯承擔風險，就算物業違規被「釘契」仍可買賣。對此，他建議將罰則提高4倍，對不合作業主「辣多少少」，同時亦避免業主輕視條例。

議員江玉歡接獲市民求助指，有項目顧問及承辦商「中途走佬」，同時亦擔心工程承辦商未來可能會推高工程費用，建議政府設更高監管標準保護業主權益。

舊樓消防安全｜恐有反效果拖得就拖

此外，議員謝偉銓擔心今次修例可能帶來反效果。擔心部分嘗試自行籌組相關消防安全工程的大廈及業主會拖得就拖，忽略最基本的消防設施保養，令大廈的消防風險更高，繼而逼政府優先幫他們先處理改善及接手工程。怕最後反而令香港整體的舊樓消防問題惡化。

 

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