財政預算案2025|提早自願離職「肥雞餐」補償金額豐厚不重推!減1萬公務員職位維持跳Point

文: 陳潔雯
2025.03.28

新一份《財政預算案》提到,本屆政府任期內將削減1萬個公務員職位,但就未有提及具體削減的職位。日前立法會財委會上有議員詢問決定因素,政府就表示會透過自然流失及精簡程序完成,而政府亦不會重推自願離職計劃(又稱「肥雞餐」)。

削減1萬個公務員職位3方法解決 料2027年4月前完成

2025《財政預算案》提及將在本屆政府任期內削減1萬個公務員職位,公務員編制至2027年4月將由19.6萬個減少至約18.6萬個。消息指,各政策局將根據運作需要自行安排削減職位,無分高中低層。日前立法會財委會上,建測規園界謝偉銓議員關注決定削減職位的因素,會否出現「一刀切」情況;另外亦關注公務員凍薪是否包括增薪點,政府如何利用增薪點制度(即「跳point」制度)提高公務員的績效及積極性。

新一份財政預算案提出在2026/2027年度及2027/2028年度,每年縮減公務員編制2%,預計至2027年4月1日削減約1萬個職位。財經事務及庫務局常任秘書長黎志華回應表示,削減公務員編制與政府經營開支在未來3年逐步實施,此舉可當作行「孖咇」,因政府經營開支中有6成與人工有關。而公務員事務局局長早前已向全體公務員表明,不會重推自願離職計劃(又稱「肥雞餐」),亦不會有強迫遣散。

削減約1萬個職位由以下方式達成︰

1.將透過自然流失和精簡程序完成;

2.鼓勵各部門善用科技精簡流程,而減少所需人手;

3.另外亦有消息指,政府或會透過部門內部調職完成目的。

翻查公務員事務局資料,截至2024年12月31日,政府職位編制共有193,387人,而實際人數為174,231人;至於公務員職位編制共有191,484人,實際人數為172,576人。即政府原來就有近2萬個空缺,或不需要裁員已能達到削減職位的目的。

公務員凍薪 表現良好維持跳Point增薪

另外黎志華指,公務員凍薪是關於薪酬調整,而按照職級如工作表現良好,增薪點發放會繼續維持。外間有聲音質疑財赤下公務員仍維持增薪點制度,財政司司長陳茂波就指公務員增薪需要經每年的工作評核,亦需要根據他們的工作表現決定。


政府曾推兩輪自願退休離職計劃 逾萬人提早退休食「肥雞餐」

翻查資料,政府在2000年和2003年分別推出了兩輪自願退休計劃,目的是減少公務員編制,節省長期開支。第一輪自願退休計劃於2000年推出,計劃適用於59個已知或預期有過剩人手的指定職系,參與計劃的公務員可即時獲得退休福利和補償金。當時反應熱烈,申請人數近11,000人,最終約9,800人獲准根據計劃提早退休,開支逾75億元。至於第二輪自願退休計劃於2003年推出,涵蓋229個指明職系內的指定職級及/或工種,最後約5,300份申請獲得批准,估計相關開支達100億元。

自願退休計劃適用於指定職系人員,而且不論其是否已達最低退休年齡,但就不適用於

1. 距離正常退休年齡或開始退休前假期的實際服務期不足一年的人員;

2. 經進行紀律處分程序後可能遭撤職的人員;

3.可選擇房屋署自願離職計劃下 其他離職安排的房屋署人員;

4.以及一批已參加舊退休金計劃而並非擔任設定職位的第一標準薪級人員。

獲准退休的人員可獲取一筆過的退休補償金以及退休酬金,以下為第一輪自願退休計劃的退休補償方案:

例子︰

以當年月薪35,000元、年資23年的公務員為例,如其申請成功,即可一筆過領取70萬元補償金和約120萬元折算退休酬金,共約190萬元。根據上表,退休人員按服務年資可獲即時支付高達相等於其62個月最後薪金,對具25年或以上年資的人員有一定吸引力。

政府無意再推「肥雞餐」減開支避免人材加劇流失

社會上對於自願退休計劃有不同意見,由於有關職系削減人手後,政府改以3+3制度(新入職公務員完成首三年試用期後,要再完成三年合約)聘請員工,新制下公務員沒有長俸等福利,能為政府節省開支;另一方面,有人認為自願退休計劃打撃公務員士氣,亦會對於政府服務質素有所影響。今次《財政預算案》雖然表明將縮減公務員編制,不過就不會重推「肥雞餐」,有消息指當年「肥雞餐」計劃花費數十億元,但造成不少人才離開政府,或是不再重推「肥雞餐」的原因之一。

 

*以上資料一切依政府官方公佈為準。

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